【2022台南市長候選人政見整理暨評論】勞動類
評論人｜洪敬舒（台灣勞工陣線研究部主任）

台南市此屆有多達五人角逐市長百里侯之爭。依據台南新芽協會所搜集的資訊，五位候選人的政見中，令人遺憾的是勞動政見多屬缺席狀態。

根據新芽協會提供的資訊，五位之中與勞動議題「沾上邊者」，包括黃偉哲提出「完善職業教育 培育未來人才 向下延伸職業探索，向上促進產業合一，為台南留下人才繼續拚！」。再次角逐大位的林義豐則提出「上任後要在北台南、南台南各建立1個工業區，提高就業機會，無論外縣市、國外廠商都可以取得市府上百萬的補助」，另一位無黨藉的吳炳輝也提出「為了讓企業可以與員工分享經濟成長的果實，若企業於前一年度有將公司50%以上員工調薪幅度超過3%．則下一年度可以依比例減徵地方稅，若因政策性限水限電時加薪企業可以優先獲得配額保障」。綜觀三人所提具的內容，雖然均提及勞工，但就內容來論，仍未將勞動者的處境及需求置於優先。

▎執政優勢更應提出具體立論

首先黃偉哲的政見內容僅有「職業教育」一項，嚴格而言，並未涉及勞動相關權益，且提具內容充其量只是一段口號。以黃偉哲身為現任市長，已較其他候選人領先擁有四年執政經驗，按理爭取連任的政見也應在這項優勢基礎之上，詳細提供未來擘劃。但上述內容未就台南市為何需要強化技職人力給予相關說法，例如是那一類職業缺乏完善教育亟需補強？又要如何強化，是從教育供給面還是產業需求面？而台南市未來發展所需人力之中，職業教育又將扮演什麼關鍵角色？雖說政策說明難以鉅細靡遺，但也奠基於立論基礎，不應該只以空洞的「培育台南市未來人才」馬虎帶過。

至於另二位分別提出「提高就業機會」及「員工分享企業利潤」，但政見本質仍是以企業獲利優先分配在後的傳統發展思維，且促進企業獲利的方案仍舊是透過市府大量補貼，使企業從成本減免中得益。換言之，這些政見依舊沿襲著「涓滴經濟」，形成用社會資源補貼換取企業投資或加薪的「福利依賴」。

▎台南長年忽視勞動政見

勞動議題在歷任市長選舉中，經常受到各陣營候選人的冷落。這或許與台南市的產業主流一直被視為小本營生，以致忽略勞動者在市政議題上的重要地位。然而根據主計總處的統計，台南市的受雇者占比為所有就業人口約78%，與鄰近被視為勞工重鎮的高雄市的80.16%，相去不遠。換言之，勞動政策在高雄市成為政見焦點之際，台南市長選舉卻長年輕忽勞動政見，根本毫無道理可見，純粹只是各陣營的政治偏見。

況且台南市的勞動環境也絕非好到無需支持關注。以性別勞動為例，在台南市勞工局的《109 年臺南市就業平等業務工作分析報告》已直白提出，109年女性勞動參與率，10年成長趨勢已出現中斷現象；此外，109年各項勞動人口數據也出現減少的跡象，包括申請育嬰留職停薪件數萎縮，再再反應台南市仍有許多值得關切的勞動議題。相較各陣營為爭取65歲以上約32萬名高齡人口選票，進而開出多項福利加碼，台南市就業人口多達94萬人，依78%推估則受雇勞工至少也超過73萬人，遠多出高齡人口一倍有餘，卻是被各陣營集體遺忘的族群。

刊出時間／2022年11月15日
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