【活動資訊】
【2023台南新芽年度交通論壇】新營工作坊
｜日期：2023 年 10 月 29 日（日）13:00-17:00
｜地點：愛來共享空間（台南市新營區中華路51號6樓）
｜合辦單位| 李宗翰 議員辦公室
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圓環與交通台附近都是新營在地人交通來往的重要地方。這次2023交通論壇前導工作坊新營場便針對 新營圓環 與 新營交通台 的周邊的交通問題，邀請在地民眾一起討論。
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針對新營圓環，本次工作坊得出四大問題點：
➋圓環周邊商家客戶違停嚴重
➌公車站牌位置設計不良
➍駕駛人對交通規則不熟悉
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更詳細的問題敘述，以及與會者討論出可能的解決方向，整理如下：
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「圓環指示與標線不清楚」部分，與會者指出雖然新營圓環相對於台南舊市區的圓環，沒有號誌紊亂的問題，屬於「正常」、沒有額外交通號誌的圓環。但圓環周邊路肩太寬，周邊車輛進入圓環時，汽機車常會有車流上的交會，易發生危險。而且，在進入圓環前，並沒有適當的道路指示，如果是對當地交通不熟的駕駛人，無法事先得知他要走的路，是在哪一個方向。導致駕駛人必須進入圓環內才能找到該條道路。容易增加交通安全上的風險。
參與者建議在入環前的路段就要有更清楚的標示，讓駕駛人對於自己該開哪個車道更加清楚。例如參考高雄火車站前的道路，直接在道路上以不同色塊的方式，引導駕駛人行駛。如有清楚的引導標線，也可以減少駕駛對圓環行駛規則不熟，帶來的交通風險。
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針對「駕駛人對交通規則不熟悉」，與會者以自身經驗指出，在行車經過時發現大部分的駕駛人並不懂行駛圓環的交通規則。例如外側車道需禮讓內側車道、如非在下個路口就要右轉，應行駛內側車道等。甚至曾發生用路人在行人穿越道前停下，禮讓行人通過，卻被後方公車按喇叭逼車的狀況。
針對行人穿越道路問題，可以思考是否需要增設行人專用號誌，保障行人通行的安全。不過，一旦增設行人號誌，勢必使得原先無交通號誌的圓環也必須增加行車號誌，增加複雜性。圓環號誌的問題，如從更根本性的解決方案而言，全台的圓環行駛規則應予統一，才不會有像台南舊市區的圓環出現機慢車紅燈可右轉的特殊規則，容易造成用路人混亂。
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在「圓環周邊違規停車狀況嚴重」部分，參與者觀察到周邊部分銀行與餐飲店生意好，但因為沒有自己的停車場，導致許多顧客會將車輛停放在圓環周邊的紅線路段。針對違停問題，與會者提出獎勵周邊企業設置停車場，以及提高停車費率的思考。此外，由於圓環路肩空間極大，或許也可於外側設置停車彎，既能增加停車位，也能減少車流進入環內。
與會者還觀察到，圓環周邊的公車站牌距離路口太近。當公車上下客時需從圓環內側切至路邊停靠。但當停靠區域距離路口太近時，後方車輛視線不良，車流交織，更易造成危險。可以考慮調整至較遠離路口處。
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針對圓環的空間利用，與會者提出參考舊市區的湯德章紀念公園。此處在二二八事件時，也曾發生過黃媽典醫師在此遭公開槍決的歷史事件。或許也可考慮將此處進行某些改建，凸顯其歷史意義。
現場討論也多次提到台灣目前考照制度過於寬鬆，或像台南圓環多、且有特殊設計，考照時可應因地制宜， 增加圓環方面考題的比例。新營圓環的交通問題，除了硬體標線、號誌等改善之外，在考照或交通安全教育等軟體也是可以同步改進的部分。
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針對新營交通台，本次工作坊歸納出三大問題點：
➊市場文化
➋市場攤販
➌道路設計
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更詳細的問題敘述，以及與會者討論出可能的解決方向，整理如下：
新營交通台的周邊是新營歷史悠久的傳統市場，但是台灣人習慣逛菜市場時將車子騎入市場，或停攤販旁邊。因此造成傳統市場中經常有車輛與行人交錯在道路、攤販之間。周邊交通在市場營業的時間總是相當壅塞。
而且市場中有許多流動攤販擺放在道路上，容易影響交通。因此或許要考慮如何規範這些流動攤販的擺設。扣除掉流動攤販，周邊市場攤販的上下貨也是必須考量的交通問題之一。此外，也有人提出攤販也應該要承擔部分的社會責任。
也有人提到該處的交通標線不甚清楚，有些地方究竟是路肩標線或是慢車道標線，似乎並沒有一個統一的標準，容易造成誤會。
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針對這些問題，現場提出了四大可以切入改善的要點。
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首先，針對道路設計，工作坊參與者認為可以 規劃卸貨區與人行道整合、 規劃避車彎。在菜市場有攤販的區域，其中一側車道長期封閉，改為 行人徒步區。可以 規劃人行道或是槽化線的方式 禁行汽車。甚至，也可考慮規劃成全區人行道的方案，將交通風險降到最低。
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在攤販部分，參與民眾認為當地交通問題有大部分是由於攤販任意擺攤造成。然而設攤問題牽涉到台灣的市場文化及菜市場本身的商業發展問題。除了市場自治會的管理、攤販的社會責任，目前較可行的方式或許還是從 人行道與避車彎卸貨區的整合、 道路標線劃設，以及 行人徒步區規劃禁行 會較為可行。
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由於市場週邊沒有足夠的停車位，要到市場購物的民眾也只能就近違規停車。因此，若考量到市場長期的商業發展，還是必需規劃足夠的停車位或停車場，供購物民眾使用。此外，不同群體的需求差異，也是在未來進行改善規劃時應該要考量到的點。例如在考量將現有道路改為行人徒步區時，若是以地磚的方式進行鋪面改造，必須考量到電動車或是拐杖使用者的需求，是否會造成某些族群的不便。
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最後， 民眾路權意識培養 及 警察駐點取締 也是建議方向之一。即便未來在交通標線與人行道設置方面進行改善了，仍然需要民眾對於交通規則的遵守，以及路權的尊重，才能讓新的交通設施發揮作用。而對於違規攤販與車輛的管理在短時間內也會需要警察駐點進行違規取締，讓民眾能確實遵守改善後的交通設施。
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緊接著，新芽也將公布中西區場民眾工作坊的成果，請持續關注、支持新芽。
經過工作坊了解縣區與市區民眾的想法後，我們將於12/2（六）舉行終場活動論壇。
☞ 現場除了民眾的參與交流，論壇將邀請公部門、專家學者一同出席。共同討論交通議題於臺南的現況與展望，讓臺南成為一個真正能讓人們「悠然過日子的好地方」。
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台南的交通問題，就透過我們的聲音來推動改變！
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2023台南新芽年度交通論壇
12/2（六）09:30-17:00
台南文化創意產業園區 2 樓（台南市東區北門路二段16號2樓）
任何關心台南交通議題公民皆歡迎參與
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本篇活動紀錄刊出時間：2023 年 11 月 21 日 10:00