台南新芽2024年度工作報告
自2016年成立以來，台南新芽已見證了2次中央選舉、2次地方選舉。做為台南在地公民團體，我們不斷在思考：「新芽繼續走下去，能為台南帶來什麼？」每次的叩問都讓我們看見不足、也看見台南正在改變。
2024年，新芽繼續在性別、交通、轉型正義、居住正義、環境與能源等議題上努力。隨著AI技術的躍進，新芽更開發出「台南議會觀測機器人」，讓民眾公共參與的門檻能夠更低。走過8年，那些內心的叩問與看見，讓我們確信維繫在地公民團體的重要性，邀請你一起以行動支持新芽走向10年！
邁向第10年 2024年的台南新芽
在交通議題上，新芽於2023年底舉辦交通年度論壇與系列活動，2024年持續與友團以各種形式關注交通政策與地方法規。在各界齊心之下，我們看見2024年交通事故死亡人數減少14.2%、行人死亡人數也降低10%；但整體事故死傷仍持平，代表仍有許多需要被關注、改善的地方。
2022年轉型正義在地化年度論壇後，隔年中西區中正路部分路段更名為湯德章大道；2018年在地醫療與長照論壇暨通用設計松的活動上，有參與者提出「以計程車做為公車」的概念，後續台南市政府也剛好推出「小黃公車」政策。雖然我們很難確知市府是因為新芽而做出新政策或改變，但我們知道這些活動都有市府代表出席，也相信長此經營，必會帶來改善的可能。
此外，新芽也舉辦各種講座、活動推廣議題，邀請更多公民朋友一起來關注公共事務；在台南彩虹遊行上，我們看到最顯著的變化。新芽自2017年起即成為遊行聯盟的一員，並且為遊行籌備提供最大的行政支持。遊行可以幾乎年年舉辦，參與人數也從5千人到如今穩定破萬，顯現台南公民社會正在不斷茁壯。
社群經營概況
粉絲專頁追蹤人數
200000
- 互動率較前一年度成長 32.4%
- 全年觸及超過 258,767次
Facebook貼文數
0
- 69篇活動資訊分享
- 9篇議會相關專欄貼文
- 44篇精選新聞
活動場次
0
- 活動參與累計超過 960 人次
- 6場電影放映/實地走讀
- 6場其他形式推廣活動
2024台南新芽年度論壇
為響應臺南400，台南新芽協會今年以「文化觀光」作為年度論壇主題，邀請公部門、專家學者與市民，共同探討臺南在全力推動觀光產業的同時，如何兼顧城市的長遠發展與在地居民的需求。論壇聚焦於文化多元性、觀光基礎建設、交通與旅宿量能，以及觀光與民生的平衡，期望透過理性對話與政策倡議，促成更具永續性與包容性的城市發展。我們希望透過自己的方式響應「臺南400」的討論，在這個以文化設市、以觀光為展望的古老城市中，我們如何做足準備，確保發展觀光的同時，也能兼顧公民的意見，一同想像更好的城市觀光願景。
2024年度專案計畫
在財政透明與公民參與愈顯重要的今日，台南新芽協會舉辦地方財政營，希望讓更多市民理解政府預算如何影響日常生活，並培養財政監督的實務能力。今年的財政營特別邀請財政專家、議員及助理，從政策制定、預算編列到執行監督，循序漸進地帶領學員認識地方財政運作；並且搭配預算監督實作課程，分組分析勞工局、文化局與社會局近三年的預決算，讓學員親自檢視政策如何落實、資源如何配置。
新芽與財團法人台南企業文化藝術基金會合作「永續設計共學行動」，與參與專案大學生共同策劃「模擬議會」課程，讓小學生在環境永續、性別平等及道路安全三項議題建立背景知識，透過遊戲激發孩子們對公共政策興趣，並邀請現任議員朱正軒、林美燕、李宗霖示範質詢方法，也讓小學生化身小小代議士進行提問及建議，課程相關成果並在吳園展出。
房價、房租高漲的台南，目前的社會住宅存量為零，或許年底開始即將陸續完工的社會住宅，可以成為居住弱勢者改變現況的契機。８月時台南新芽與長期推動居住正義的專業團體OURs合作，活動邀請專家來分享對於議題研究成果，隨後期望藉由與大家討論社會住宅的制度，釐清不同身份目前的居住困境以及需求，進一步從需求中發想可能的解方，從對社會住宅的討論中延伸至其他的居住政策，一起為居住正義盡一份心力！
為了有效解決房價問題，中央已於今年初修正《房屋稅條例》，希望透過提高多戶持有者的房屋稅，促進空屋釋出、壓抑房市炒作，進而減緩房價漲幅。台南市財政局配合中央修法與建議的基準，提出《臺南市房屋稅徵收率自治條例修正草案》，六都目前也都依該基準提草案。
不過新芽發現，在草案公聽會上，有部分議員與不動產開發公會提出調降稅率的聲音。但財政局也回應表示，如果最終稅率低於中央建議的基準，恐怕不僅無法抑制房價，反而可能因為台南稅率低於其他縣市，吸引更多投機客進駐，進一步推高台南房價。
台南新芽認為，財政部提供的房屋稅率基準，已是經過多次溝通與妥協後的方案。目前其他縣市多數已採用這一基準，台南不應成為例外，削弱對抗炒房的效果。因此我們在12月舉行「台南房屋稅改革與居住正義講談會」，邀請長期推動居住正義的專業團體 OURs 都市改革組織與大家分享房屋稅如何影響房價與居住公平，台南在地的專業與談人也分享他們的在地經驗談這次的修法，分析部分議員與不動產業者提出調降稅率，後續可能造成的影響。
府會監督
新芽長期關注議會與市政，希望將議會資訊更簡便地讓民眾取得、理解，讓議員們在議會內的表現可以被民眾看得見。新芽過去的成果有紙本與線上版的《台南市議會第二屆議員觀測報告》、由議事錄中的會議紀錄整理出來「台南市議會觀測站：第三屆」資料庫。
2024 年新芽與德國弗里德里希諾曼自由基金會全球創新中心（FNF Global Innovation Hub）合作，結合生成式 AI 技術，用台南市議會議事錄內容對大型語言模型進行訓練，並串接上 LINE 平台製作成聊天機器人，開發出「台南市議會機器人」，讓民眾透過 LINE 平台與聊天機器人對話，快速得到議事錄中經過生成式 AI 整理的內容。開發過程我們找了許多民間友團測試，並舉辦發佈會得到許多前瞻性的建議可供新芽日後持續發展。
議題追蹤
推動性別平權與共融政策
為推動落實台南市性別平權，新芽延續過往持續協辦第七屆台南彩虹遊行；此外也與彩虹平權大平台等團體合作，力促議員組成議會性別平等連線。2024年6月有超過半數議員組成臺南市議會促進性別平等連線，並連署「共同願景承諾書」，內容包括五大承諾：落實婚姻平權配套措施、強化公部門性平意識、創建多元友善城市空間、推動性別平等教育，以及落實平權問政，未來都將成為督促市府的基礎。
關注國土計畫法落實進程
原定2025年上路的國土計畫法，立意旨在平衡環境保護與經濟發展，不過2024年部分地方政府及民代抵制，擔憂未來農地變更會失去彈性。為此不僅學術界發起連署支持國土計畫依法照期程進行，台南新芽也在9月與11月，加入民間團體呼籲法令如期上路的連署。儘管立法院於年底三讀通過修法，將國土功能分區圖作業期程再延長6年，但民間團體仍持續關注國土法規落實及進展。
協力濕地復育工作
新芽於2024年1月擔任「七股將軍鹽灘濕地復育聯盟」秘書處，協助聯盟在地事務規劃及聯繫。聯盟並由「台灣黑面琵鷺保育學會」、「中華民國野鳥學會」、「台南市野鳥學會」、「台灣濕地保護聯盟」、「台灣環境規劃協會」、「中華民國荒野保護協會」等六個團體組成，並在2022 年 4 月 29 日與國產署正式簽約，共同認養七股將軍共計約 1600 公頃鹽灘濕地，持續推動有關野鳥棲地營造及、環境教育等方面工作，並關注光電業對七股將軍一帶的環境、社會影響，以及相關生態補償計畫進展。
財務概況
台南新芽2024年度總收入 2,408,698元，總支出 2,326,791 元。
台南新芽邁入第9年，這些年來的每一筆捐款，都支持著我們持續深耕台南；
我們期望募得足以支撐新芽工作的定期定額捐款，也會努力開拓不同的管道獲取運作所需資源。
在地倡議團體的經營從來都不是件容易的事，期待閱讀這份年度工作報告的您，
可以看見我們的努力，一起成為台南在地青年關注議題的最強後援！