2023台南新芽

交通年度論壇

2022年 12 月，臺灣遭外媒評為「行人地獄」（Living Hell for Pedestrians），而臺南市 112 年上半年度交通事故死傷人數僅次於臺中市，居全國第二。不論是四輪、二輪還是三輪，只要身為臺南人，必定會對友善騎樓、行人路權等議題非常「有感」。

作為臺南人，我們深刻感受到城市所面臨的交通挑戰。然而臺南的交通現況，源自於城市紋理與過往慣習，改變並非一蹴可幾。尤其，交通改革牽涉的層面環環相扣，涉及人行空間、道路標線等基礎設施，放眼未來，更關係到都市規劃、交通路網、淨零運輸等城市願景。

為此我們選定「交通」作為年度論壇的規劃主軸，並規劃了 5 場系列活動，包括2 場新芽講堂、2 場民眾工作坊以及最後收束的「交通年度論壇」。誠摯邀請所有在地民眾、公部門、專家學者一同出席，共同討論交通議題於臺南的現況與展望，台南的交通問題，就透過我們的聲音來推動改變。一起讓臺南成為一個真正能讓人們「悠然過日子的好地方」！

年度論壇籌備歷程

為了深入了解臺南市的交通現況...

我們陸續拜會了各領域的專家學者：玖柒建築師事務所洪子甯建築師與蘇業森建築師，以建築實務從業人員的角度，與我們分享建築法規與交通現況的關聯。我們也拜會臺南市政府交通局王銘德局長、工務局陳世仁代理局長與局處同仁，聆聽他們對交通政策的規劃，以及公部門在施政第一線所面臨的難處。

學界方面，成大交管系鄭祖睿助理教授，不只分享他在慢行交通、淨零轉型等交通議題上的想法，更以「慢慢來，比較快——從慢行交通找回城市生活感」為題，在十月的新芽講堂給出不同的城市生活想像。

成大都計系李子璋副教授，告訴我們都市規劃如何地籍劃設開始，影響到路側空間與城市景觀。並在十一月的新芽講堂，與我們分享「路是人走出來的嗎？談路側人行空間的形成」此一講題，從都計專業的角度，分析人行空間的現況是如何形成。

除此之外，市議員的經驗也是我們理解交通議題的切入點。我們分別拜會新營區李宗翰議員、東區李宗霖議員，藉由議員辦公室觀察，了解議員們在議會討論、選民服務中，對在地交通現況的想法與施力。

多元意見收集：從官方、學界到民間

在專家學者、相關局處、民意代表的拜會之餘，我們也廣徵民眾意見，先後辦理民眾工作坊中西場次、新營場次。兩場「民眾工作坊」，從大臺南市的不同區位出發，邀請在地居民一同討論交通情境中的利害關係。會後我們也將收攏聚焦後的民眾意見，提交交通局與工務局等相關局處，邀請公部門於年度論壇親自回覆。

除了實體的活動，我們也使用了不同的線上工具，例如以 Google 表單收集前述活動中未能納入的民眾意見，並以特殊的線上平台「Pol.is」，分析民眾的用路習慣，最終收集到105個使用者，針對每個議題共投了2222票。透過分群功能，Pol.is平台協助我們探索網路意見的大致面向，各自的觀點立場，以及多數人已有的共識，成為我們在活動議程規劃上的重要參考。

民眾觀點蒐集＞＞＞面對交通議題便利與安全的兩難時，你會怎麼選擇？

匯集各方討論成果、聚焦議題

最後，是新芽長期關注的「公正轉型」議題：如何在邁向淨零永續的同時，不遺落任何潛在的弱勢族群，一直是我們在意的課題。在系列活動的討論中，我們盡力納入公正轉型的觀點，希望在城市交通改革的過程中，能方方面面地顧及到各族群所受的影響。

七場拜會、四場活動，兩個線上工具的調查成果，成為我們籌備「2023台南新芽交通年度論壇」的基調。這些豐富的討論成果，將以專題演講與 Open Space 的形式，於論壇中進一步聚焦，成為具體可行的政策建議。

邀請各位參與 12 月 2 日「 2023 台南新芽交通年度論壇」，讓我們一同討論交通議題在臺南的現況與展望，藉著我們的發聲與討論，讓臺南成為一個真正能讓人們「悠然過日子的好地方」。

交通年度論壇系列活動

【新芽講堂】
慢慢來，比較快：從慢行交通找回城市生活感

❐ 時間：2023/10/20（五）19:00-20:30
❐ 地點：台南新芽（台南市中西區成功路29號4樓）
❐ 講者：國立成功大學交通管理科學系鄭祖睿助理教授

漫步在街上享受人文景觀、品味城市生活，是到海外拜訪老城市時令人回味再三的經驗。

台南以文化立都，不管是舊市區或原縣區的老街，走在路上就得費心思在交通安全上。即便近來騎ubike越來越普遍，自行車、公路車也是假日休閒的熱門選項，在車水馬龍的道路上與汽、機車等機動車共用車道，不免總讓人捏一把冷汗。

不管是哪種行人、輪椅族、推娃娃車或騎慢車，慢行交通怎麼在外國成為可能？各式利益如何在安全的原則下獲得調和？而台南從中又可以有哪些借鏡？這次新芽講堂邀請到成大交管系鄭祖睿助理教授來與我們分享，慢行交通如何在外國成為可能、而台南又可以從中得到哪些借鏡。

【新芽講堂】
路是人走出來的嗎? 談路側人行空間的形成

❐ 活動時間：2023/11/9（四）19:00-20:30
❐ 活動地點：台南新芽（台南市中西區成功路29號4樓）
❐ 講者：國立成功大學都市計畫學系李子璋副教授

魯迅的《故鄉》一文中寫到，「其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。」但在當代社會，路是否真的是人走出來的？恐怕不一定。
.
成大都計系李子璋老師將從都市計畫專業的角度切入，分享都市計畫中的地籍劃設，如何影響道路邊線，道路邊線與道路設計的關係又是什麼？在如此環環相扣的規劃設計邏輯中，國家治理無形的手由上而下，幾筆規劃圖紙上的線與標示，就成了截然不同的人行環境。
.
交通議題是如此牽一髮動全身，從路側規劃、道路層級、地籍分割等議題談起，概念橫跨都市設計、都市規劃、交通工程等面向，然而，專業不一定必當侷限在公部門與學術界中，對一般市民乃至於公民團體而言，路如果不是我們走出來的，至少可以是我們一起「想」出來的。