【2022台南市長候選人政見整理暨評論】文化類
評論人｜暱名評論者（在地文史工作者）
2010年臺南以「再現臺灣歷史首都」願景完成縣市合併、改制直轄市，一直到現在，臺南的法定文化資產個案累積接近500筆，其他各類型歷史文化景點、資源及產業等，也與臺南近年發展息息相關。這些臺南特有而數量龐大的文化資源，要如何有效經營管理及持續累積，且與市政各面向相互連結帶動，並作為臺南整體城市發展的定位、亮點、機會及未來願景，應能作為檢視本次五位市長候選人政見規劃的主要依據之一。
▎黃論述分量最多 溪北經營相對薄弱
現任市長黃偉哲提出的政見共分五大項，其中一項「文化臺南，國際聚焦」即主要在處理文化政見，底下再分五小項，分別是臺南400年的再現歷史場域、傳統藝術傳承等中心與基地的設置、魅力旅遊地標與建立臺南農遊品牌、大運河計畫與親水空間、發展五大歷史街區等，是5位候選人政見中文化部分論述量最多者。
大抵而言，此套政見提到城區、濱海、近山等場域，也觸及在地特色、文資推廣與傳承、運動休閒與觀光，以及即將到來的400年活動等方面，顧及取向多元。然而，有些部分也值得留意，像是普羅民遮城及熱蘭遮城歷史場域再現、虎頭埤全齡式地景、五大歷史街區及活化歷史建築等，算是目前既有的規劃，但在政見裡似未見進一步深化方案的提出，彷彿只是一味承續。
而除了有提到將軍鹽田、關子嶺等地之外，政見所提內容仍大致集中在舊城區與安平，其他地方、尤其是溪北地區相對薄弱，黃偉哲如何看待溪北地區文化資源的盤點（例如落腳新營的國圖南部分館等）與經營，值得注意。再者，政見標題雖然有「國際聚焦」四字，但內容其實沒有提到與國際相關的規劃，「國際」在黃偉哲「文化臺南」經營策略上佔什麼位置，目前也不太清楚。
最後，近年市民頗關注大計畫如何不要淹沒在地文化的深度與紋理，以運河為例，已有議員關心過大運河計畫不應空流於光鮮點綴；而經輿論爭取保留的舊魚市場，亦有市民擔憂其原貌是否會遭受衝擊。黃偉哲的文化政見裡，是否有留空間給這些先前已遭遇到的課題／問題，亦有待留意。
▎謝回應現有狀況 文創策略模糊
謝龍介以「十大保證」作為其政見主軸，唯獨論文化方面相對較少，只有在「青年」項下，可見到其從提升青年回鄉就業環境品質角度，提出「結合古都古蹟特色，每年舉辦府城文創及青創大賞」；然而，不論是「文創」或「青創」，其內涵皆十分模糊，且在臺南目前已有部分文創園區、老街、市集活動在運作的現況中，這項「府城文創」的定位與具體操作方式為何，也許還需要更多的說明。
在政見表列之外，謝龍介也曾經對近年一部分藝文類市政問題提過處理策略，例如針對廟會活動，為了護持重要民俗且不影響市民安寧，即欲建立管理準則加以規範；針對南美館，認為不再給予補助，收回市營；針對赤崁文化園區工程，則認為決策與執行過程存在諸多不當之處，未來要追究責任；而針對南山公墓，則提出未來應朝「文史化」、「公園化」、「分期美化」三方向推進，甚至規劃世界級殯葬文化博物館區。
整體看來，這些策略雖也涉及文化面向，但大多數屬於現有狀況的直接回應；當中，除了南山公墓議題有觸及長時段規劃願景之外，在問題核心的面對（例如南美館的定位與財政負擔問題）及文化城市整體經營方向上，謝龍介的政見仍可說是著墨較少。
▎其他僅略觸及文化 非重點項目
許忠信提出的21點政見裡，文化面比例亦不高，僅有一點提到推動「香客為遊客、探訪東方宗教藝術之美、轉型傳統宗教工藝、輸出藝陣表演團體文化」，同樣肯定臺南宗教民俗的價值，並欲將之作為觀光與文化交流的基礎。此外，許忠信先前也曾提出「府城小吃」發展品牌與商標價值、安平、灣裡、鹽水、柳營等地發展著作權文創產業拉動觀光產業，但具體的細節不清楚。至於吳炳輝提出的7點政見當中，「合理導引人口分布並以交通及文化區聚集」一點略與文化面間接相關，其認為，可在市區外圍建立大型停車場，再搭免費觀光接駁巴士進入城區，可說是針對近年舊城區因觀光人車潮擁擠的問題所提出的調整方案。兩位雖然都略有觸及文化政見，但整體來說，仍非其整體政見的重點項目。
林義豐的政見，表面上並無文化面相關論述，只有主張「打造瘋狂星期五與午後夜市」一項裡涉及南山公墓開發，與近年南市文化資產價值討論與開發議題間接相關。然而，這項主張在2018年上一屆市長選舉時就已經提出，本次則內容大致相同，沒有太大變化。
▎小結
整體來看，在五位候選人的文化政見與相關規劃中，以黃偉哲論及份量最多、碰觸面向也較廣泛，但要如何在現任成果之上提出更進一步的城市發展論述、甚至正面應對其任內所出現過的輿論意見，應是其挑戰之一。謝龍介對於既有市政問題給予較多留意與批判，也針對近年頗受市民關注的廟會干擾問題提出解決策略，而南山公墓的長期願景則是五位候選人當中所僅見，惟文化面向似仍未是其整體市政規劃的重點項目。許忠信、吳炳輝雖然也有在政見上略為提及，但尚無完整表現文化面的市政規劃方向。林義豐政見則是幾乎未見著墨。
刊出時間／2022年11月22日
#台南選對會 #台南會選對 #2022台南市長候選人政見評論